❖ 1ª GENERACIÓN (LIBERTAD): derechos civiles y políticos. 

❖ 2ª GENERACIÓN (IGUALDAD): derechos económicos, sociales y culturales. 

❖ 3ª GENERACIÓN (FRATERNIDAD): derechos de solidaridad entre los pueblos.

❖ 4ª GENERACIÓN: derechos de acceso a las nuevas tecnologías.

✔ DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (PARÍS) → fue adoptada y proclamada el 10 de diciembre de 1948, por la 183ª Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 217 A. No tiene obligatoriedad jurídica, aunque sí moral.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos consta de 1 preámbulo y  30 artículos entre los que destacan:

❖ ARTÍCULO 1: nacemos libres e iguales y debemos comportarnos fraternalmente.

❖ ARTÍCULO 2: tenemos iguales derechos y libertades, no discriminación.

❖ ARTÍCULO 3: derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad.

❖ ARTÍCULO 4: prohibición de la esclavitud.

❖ ARTÍCULO 5: prohibición de las torturas.

❖ ARTÍCULO 6: reconocimiento de la personalidad jurídica en todas partes.

❖ ARTÍCULO 7: igualdad ante la ley.

❖ ARTÍCULO 14: derecho de asilo.

✔ CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS (ONU):

✔ PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA → el empresario aplicará las medidas que integran el deber general de prevención y para ello utilizará lo siguientes principios de acción preventiva:

❖ Evitar los riesgos.

❖ Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.

❖ Combatir los riesgos en su origen.

❖ Adaptar el trabajo a la persona.

❖ Tener en cuenta la evolución de la técnica.

❖ Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.

❖ Planificar la prevención.

❖ Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.

❖ Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

✔ TÉCNICAS DE PREVENCIÓN → técnicas activas que actúan sobre el riesgo.

❖ SEGURIDAD EN EL TRABAJO: estudia las condiciones materiales que ponen en peligro la integridad física de los trabajadores a causa de los accidentes de trabajo.

❖ HIGIENE INDUSTRIAL: disciplina preventiva que estudia las condiciones del medio ambiente de trabajo, identificando, evaluando y controlando los contaminantes de origen laboral. Para evitar que se produzca un daño a la salud. Puede definirse como la técnica no médica de prevención de enfermedades profesionales.

❖ ERGONOMÍA: trata de adecuar el trabajo a la persona.

❖ MEDICINA DEL TRABAJO: estudia las consecuencias de las condiciones materiales y ambientales sobre las personas y, junto con las demás técnicas, trata de establecer condiciones de trabajo que no generen daños ni enfermedades.

❖ PSICOSOCIOLOGÍA: estudia los daños de carácter psicológico que puede sufrir una persona en su trabajo, así como los elementos que producen insatisfacción.

✔ TÉCNICAS DE PROTECCIÓN → son técnicas activas que también se realizan con carácter previo a que se materialice el riesgo, cuyo objetivo fundamental es actuar únicamente sobre las posibles consecuencias, bien reduciéndolas o incluso eliminándolas, aunque siempre con la particularidad de que no realiza ningún tipo de actuación sobre la probabilidad de que se produzca el riesgo. Pueden ser:

❖ TÉCNICAS DE PROTECCIÓN COLECTIVA: protegen a los trabajadores de una forma general, por ejemplo, las redes de protección utilizadas en construcción.

❖ TÉCNICAS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL: sirven para proteger a un trabajador de forma individual o particular, por ejemplo, las cascos, guantes, etc.

✔ OBJETO → actuar contra la violencia que, como manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas por parte de quienes sean o hayan sido sus cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia.

MEDIDAS DE SENSIBILIZACIÓN, PREVENCIÓN Y DETECCIÓN

✔ PLANES DE SENSIBILIZACIÓN: desde la responsabilidad del Gobierno del Estado y de manera inmediata a la entrada en vigor de esta Ley, se pondrá en marcha un Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género.

✔ ÁMBITO EDUCATIVO: las Administraciones competentes deberán prever la escolarización inmediata de los hijos que se vean afectados por un cambio de residencia derivada de actos de violencia de género. 

Las Administraciones educativas adoptarán las medidas necesarias para que en los planes de formación inicial y permanente del profesorado se incluya una formación específica en materia de igualdad.

También se adoptarán las medidas precisas para asegurar que los Consejos Escolares impulsen la adopción de medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Con el mismo fin, en el Consejo Escolar del Estado se asegurará la representación del Instituto de las Mujeres y de las organizaciones que defiendan los intereses de las mujeres, con implantación en todo el territorio nacional. Diferentes niveles educativos:

❖  EDUCACIÓN INFANTIL: desarrollar el aprendizaje en la resolución pacífica de conflictos.

❖  EDUCACIÓN PRIMARIA: desarrollar la capacidad para adquirir habilidades en la resolución pacífica de conflictos y comprender y respetar la igualdad entre sexos.

❖ EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA: desarrollar la capacidad para relacionarse con los demás de forma pacífica y para conocer, valorar y respetar la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres.

❖  BACHILLERATO Y FORMACIÓN PROFESIONAL: desarrollar la madurez personal, social y moral, que les permita actuar de forma responsable y analizar y valorar críticamente las desigualdades de sexo y fomentar la igualdad real y efectiva.

❖  ENSEÑANZA PARA PERSONAS ADULTAS: desarrollar la resolución pacífica de conflictos y fomentar el respeto a la dignidad de las personas y la igualdad entre hombres y mujeres.

❖  UNIVERSIDADES: fomentarán en los ámbitos académicos la formación, docencia e investigación en igualdad de género y no discriminación de forma transversal.

❖ DERECHO PENAL OBJETIVO (IUS POENALE): conjunto de normas de derecho público establecidas por el Estado, que definen los delitos y señalan las penas y medidas de seguridad a imponer a los responsables de tales infracciones.

❖ DERECHO PENAL SUBJETIVO (IUS PUNIENDI): facultad del Estado para poder establecer normas penales y aplicarlas a los infractores de las mismas.

❖ DERECHO PENAL COMÚN: el contenido en el Código Penal.

❖ DERECHO PENAL ESPECIAL: está compuesto por leyes penales especiales.

LA INFRACCIÓN PENAL: EL DELITO

✔ DELITO → son delitos las acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la ley. Para que exista delito deben concurrir los siguientes elementos: acción, tipicidad, antijuricidad, culpabilidad y punibilidad.

➤ ACCIÓN: toda conducta humana conducida por la voluntad. Puede consistir en hacer algo  prohibido por la ley (comisión), o en no hacer algo que la ley obliga a realizar (omisión). En las omisiones podemos distinguir entre delitos de omisión pura y de comisión por omisión.

❖ OMISIÓN PURA O PROPIA: se castiga el no hacer lo que la ley establece o exige. Requiere que esté tipificado expresamente en el CP, que el sujeto tenga conocimiento de la situación y posibilidad de actuar. No necesita que se produzca un resultado.

❖ COMISIÓN POR OMISIÓN U OMISIÓN IMPROPIA: se castiga la no evitación de un resultado cuando concurren una serie de requisitos: que la no evitación del resultado equivalga a su causación, cuando exista una específica obligación legal o contractual de actuar, cuando el omitente haya creado una ocasión de riesgo para el bien jurídicamente protegido mediante una acción u omisión precedente. Requiere que se produzca un resultado.

➤ TIPICIDAD: la acción ha de ajustarse a alguno de los tipos contenidos en la ley penal (recogido en una norma penal). Por ejemplo, cuando la ley dice en el artículo dedicado al homicidio “el que matare a otro…”, se está tipificando la conducta de dar muerte a otra persona.

➤ ANTIJURIDICIDAD: la acción debe ser contraria a derecho. Una conducta puede estar tipificada como delito y no ser antijurídica por concurrir una causa de justificación, por ejemplo, la legítima defensa.

➤ CULPABILIDAD: la conducta típica y antijurídica debe de ser culpable, es decir, reprochable a su autor, para lo cual se precisa que éste sea imputable. Por ejemplo, a una persona que actúe por miedo insuperable no se le puede exigir responsabilidad.

➤ PUNIBILIDAD: la conducta debe de estar sancionada con una pena, ya que sin tal combinación no existe el delito.

✔ APLICACIÓN:

➤ Ciudadanos de la UE y del Espacio Económico Europeo.

➤ A sus familiares de cualquier nacionalidad, cuando le acompañen o se reúnan con el:

❖ Su cónyuge, siempre que no haya recaído el acuerdo o la declaración de nulidad del vínculo matrimonial, divorcio o separación legal.

❖ Pareja de análoga relación inscrita en el registro de un estado de la UE o EEE. Las situaciones de matrimonio e inscripción como pareja registrada se considerarán, en todo caso, incompatibles entre sí.

❖ Sus descendientes directos, y a los de su cónyuge o pareja registrada menores de veintiún años, mayores de dicha edad que vivan a su cargo, o incapaces, siempre que no haya recaído el acuerdo o la declaración de nulidad del vínculo matrimonial, divorcio o separación legal, o se haya cancelado la inscripción registral de pareja.

❖ Sus ascendientes directos, y a los de su cónyuge o pareja registrada que vivan a su cargo, siempre que no haya recaído el acuerdo o la declaración de nulidad del vínculo matrimonial, divorcio o separación legal, o se haya cancelado la inscripción registral de pareja.

➤ Los miembros de su familia, cualquiera que sea su nacionalidad, no incluidos en los anteriormente vistos, que acompañen o se reúnan con él y acrediten de forma fehaciente en el momento de la solicitud que se encuentran en alguna de las siguientes circunstancias:

❖ Que en el país de procedencia estén a su cargo o vivan con él.

❖ Que, por motivos graves de salud o de discapacidad, sea estrictamente necesario que el ciudadano de la Unión se haga cargo del cuidado personal del miembro de la familia.

PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

✔ EMPLEADO PÚBLICO → son empleados públicos quienes desempeñan funciones retribuidas en las administraciones públicas al servicio de los intereses generales. Los empleados públicos se clasifican en:

➤ FUNCIONARIOS DE CARRERA: son funcionarios de carrera quienes, en virtud de nombramiento legal, están vinculados a una administración pública por una relación estatutaria regulada por el derecho administrativo para el desempeño de servicios profesionales retribuidos con carácter permanente. 

En todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguarda de los intereses generales del estado y de las administraciones públicas corresponden exclusivamente a los funcionarios públicos.

➤ FUNCIONARIOS INTERINOS: son funcionarios interinos los que, por razones expresamente justificadas de necesidad y de urgencia, son nombrados como tales para el desempeño de funciones propias de funcionarios de carrera, cuando se dé alguna de las siguientes circunstancias:

❖ Existencia de plazas vacantes cuando no sea posible cubrirlas por funcionarios de carrera. Las plazas deberán incluirse en la oferta de empleo correspondiente al ejercicio en que se produce su nombramiento y, si no fuera posible, en la siguiente, salvo que se decida su amortización.

❖ La sustitución transitoria de los titulares.

❖ La ejecución de programas de carácter temporal, que no podrán tener una duración superior a 3 años, ampliable hasta 12 meses más.

❖ El exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de 6 meses, dentro de un periodo de 12 meses.

El cese de los funcionarios interinos se produce, además de por las causas previstas para los funcionarios de carrera, cuando finalice la causa que dio lugar a su nombramiento.

A los funcionarios interinos les será aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su condición, el régimen general de los funcionarios de carrera.

El personal interino cuya designación sea consecuencia de la ejecución de programas de carácter temporal o del exceso o acumulación de tareas, podrá prestar los servicios que se le encomienden en la unidad administrativa en la que se produzca su nombramiento o en otras unidades administrativas en las que se desempeñe funciones análogas.